7月5日，据深圳市第七届人民代表大会常务委员会发布公告（第五十五号），《深圳经济特区智能网联轿车办理法令》（以下简称《法令》）现已过审议，将于2022年8月1日起施行。

　　腾行智库了解到，《法令》自2020年就开端准备，开端由深圳交通局起草，经过与工信、公安和司法等多部分多轮洽谈评论，后于2021年3月发布《深圳经济特区智能网联轿车办理法令（征求意见稿）》，直至本年6月23日由深圳市人大常委会会议表决经过。

　　这是国内首部关于智能网联轿车办理的法规，在承受国家相关法令法规和方针规章的根底上，初次对智能网联轿车的准入挂号、上路行进等事项作出具体规则，填补了上述范畴的立法空白，业界遍及以为将会对轿车、主动驾驭以及周边工业的打开发生深远影响。

　　那么，深圳率先为智能网联轿车立法，背面释放了哪些信号？又会对相关工业带来哪些新的机会？

　　《法令》将智能网联轿车界说为“可以由主动驾驭体系替代人的操作在路途上安全行进的轿车”，并将主动驾驭体系区分为“有条件主动驾驭、高度主动驾驭和彻底主动驾驭”等三种类型。依据《法令》的具体界说，基本上可以对应世界轿车工程协会(SAE)对主动驾驭分级中的L3、L4、L5。

　　据《法令》第三十四条，“有条件主动驾驭和高度主动驾驭的智能网联轿车，应当具有人工驾驭方式和相应设备，并装备驾驭人。”不难看出，《法令》的出台，意味着L3和L4级的智能网联轿车在社会揭露路途的“路权”在法令层面取得供认，而且驾驭员的双手可以脱离方向盘，而不再有违法危险。

　　另据《法令》第十七条 ，“可以挑选车路协同根底设备较为完善的行政区全域敞开路途测验、演示运用，探究打开商业化运营试点。在全域敞开的行政区打开路途测验、演示运用的具体办法由地点区人民政府另行拟定，报市人民政府同意后发布施行”。

　　在腾讯研究院高档研究员曹建峰看来，其间的“全域”和“商业化运营”值得要点重视。“具有主动驾驭功用的智能网联轿车的全域运转会经过一个比较长的探究进程，”曹建峰表明，“《法令》中清晰提到全域，应该说是开了一个口儿，让职业可以透过这个口儿看到未来。”

　　有深圳市交通局作业人员在承受媒体采访时也泄漏，有了《法令》法规依据，早则本年下半年晚则下一年，深圳将在合适的行政区全区域敞开路途测验。

　　在商业化层面，“曩昔许多城市和企业在主动驾驭的运营上做了许多测验，但都对错商业化的试点演示。”曹建峰剖析说，“《法令》的出台，是我国在主动驾驭商业化运营范畴的一大步，并给将来奠定了法令根底。”

　　值得注意的是，《法令》中独自有一个章节着重了“车路协同根底设备”关于智能网联轿车打开的重要性，而且清晰规则“结合智能网联轿车通行需求，统筹规划、配套建造智能网联轿车通用的通讯设备、感知设备、核算设备等车路协同根底设备”，以及“鼓舞敞开同享车路协同根底设备的数据信息、通讯网络等资源”。

　　依照《法令》的界说，“车路协同根底设备，是指经过车与路、车与车的无线信息交互同享，完成车辆与路途根底设备之间、车辆与车辆之间协同控制的相关根底设备”。

　　相较人工驾驭的一般轿车，智能网联轿车的主动驾驭体系正是经过对路途设备、其他车辆、天气状况等多源数据的感知搜集和剖析预判，主动完成对车辆的智能化控制。

　　这就意味着需求经过许多的路途测验来不断练习主动驾驭体系，尽量消除长尾场景，以躲避或许呈现的技能缝隙和体系故障。车路协同根底设备作为智能网联轿车打开和主动驾驭体系测验和落地运用的重要支撑，正在遭到方针和职业等多维度的广泛重视。

　　曩昔几年来，无论是国家级智能网联先导区仍是各地省级智能网联演示区，以及双智试点城市，在建造进程中均着重智能网联轿车和以车路协同为代表的交通根底设备的协同打开。比方在深圳坪山的智能网联交通测验演示项目中，腾讯等许多科技企业便构建了网、车、路、云、端五大5G+工业互联网运用场景，为主动驾驭商业化落地供应了条件。

　　在智能网联轿车的主动驾驭体系实践路途测验中，职业遍及面临着数据收集和标示本钱昂扬、实践路测路程要求难以企及等难题。

　　有数据显现，全球每年在第三方数据收集和标示上的本钱投入约在10亿美元的量级。依据兰德智库的陈述，在主动驾驭算法体系的测验验证上，一套主动驾驭算法至少需求进行110亿英里的测验，才干到达量产运用的条件，这个间隔相当于在太阳和地球之间往复50屡次。

　　除了实践路测，主动驾驭的“云端练习”也不可或缺。本次《法令》中清晰提出，“鼓舞建造路途和交通场景仿真模仿渠道”，并对“主动驾驭体系进行仿真测验和技能验证”。

　　主动驾驭虚拟仿真测验的重要性和价值在世界上现已得到了职业的公认。例如美国等主动驾驭抢先国家就十分活跃树立虚拟仿真渠道，以对主动驾驭体系的安全功用进行仿真测验与验证。例如谷歌旗下主动驾驭公司Waymo实践路途测验2000万英里，虚拟仿线亿英里，海量的仿真测验奠定了其在全球主动驾驭范畴取得了较为抢先的位置。

　　此次《法令》中清晰提及主动驾驭仿真测验，不只是对其价值的必定，在必定意义上也会激起其工业生机。

　　事实上，国内的相关企业在这一范畴早有布局。比方腾讯早在2018年就发布了主动驾驭数字孪生仿真测验渠道 TAD Sim，可以进步主动驾驭研制测验的安全性，并下降测验的时刻和资金本钱，进步开发迭代功率，现在现已与深圳坪山智能网联测验演示渠道等检测组织，以及多家国内外头部轿车企业达到协作，一起加快主动驾驭落地运用。

　　深圳率先为智能网联轿车立法，不只能为智能网联轿车和主动驾驭职业打开带来愈加清晰的指引，其背面也蕴含着许多新的机会，跟着工业的打开，或许会在不久的将来构成蓝海。

　　依据《法令》内容，“有驾驭人的智能网联轿车发生路途交通安全违法景象的，由公安机关交通办理部分依法对驾驭人进行处理。

　　关于具有彻底主动驾驭功用的智能网联轿车，《法令》规则，“彻底主动驾驭的智能网联轿车在无驾驭人期间发生路途交通安全违法景象的，由公安机关交通办理部分依法对车辆所有人、办理人进行处理”。

　　这也就是说，关于有人坐在驾驭位的状况，交通事故职责界定仍参照传统机动车办理。

　　一起，《法令》还为彻底无人驾驭车辆的上路和测验清晰了职责区分，“彻底主动驾驭的智能网联轿车在无驾驭人期间发生交通事故构成危害，归于该智能网联轿车一方职责的，由车辆所有人、办理人承当补偿职责。”

　　跟着具有高阶辅佐驾驭功用的智能网联轿车在路上越来越多，问题和应战也随之而来，“人车共驾”的状况下，一旦呈现交通事故，职责应该怎么区分？这也正是约束职业打开的重要问题之一。事实上，曩昔几年比方特斯拉、Waymo等多家国内外企业，都曾卷进过相关争议。

　　在曹建峰看来，《法令》清晰主动驾驭车辆交通事故的职责区分，或许会对稳妥职业发生必定影响。

　　据《法令》第十条规则，“鼓舞稳妥企业开发掩盖规划、制作、运用、运营、数据与算法服务以及其他智能网联轿车产品全链条危险的稳妥产品。打开路途测验、演示运用或许上路途行进的智能网联轿车，应当依照有关规则投保商业稳妥。”

　　“将来车险职业或许会环绕车辆推出一些新的险种，比方在商业运营阶段，运营方会针对智能网联轿车主动驾驭的算法和技能投保。”曹建峰表明，“其完成在现已有一些稳妥公司在和车企评论为主动驾驭定制险种了。”

　　除此之外，《法令》中独自有一个章节环绕“网络安全和数据维护”打开，并清晰规则，“智能网联轿车相关企业应当依法取得网络关键设备和网络安全专用产品的安全检测认证，依法拟定智能网联轿车网络安全事情应急预案，并树立网络安全评价和办理机制，保证网络数据的完整性、安全性、保密性和可用性，避免网络数据走漏和被盗取、篡改。”

　　曹建峰以为，对智能网联轿车网络安全和数据维护是职业当时重视的要点和热门，这方面或许也会对一些从事网络安全尤其是轿车网络安全的企业带来新的打开机会。

　　例如，腾讯不久前就发布了一体化轿车安全防护处理方案，以根底安全才能、车联网安全才能和事务安全才能“三大模块”协助车企构建全链路一体化的安全防地。

　　应该说，在轿车工业智能化和网联化等趋势的牵引下，全球各国都在争抢主动驾驭这一高地。工业和技能的打开需求相关法令为其保驾护航，《法令》的出台既是深圳的一大步，相同也是我国探究智能网联和主动驾驭落地的一大步。

　　环绕《法令》出台的布景和价值等方面，咱们与腾讯研究院高档研究员曹建峰聊了聊，以下是他的观念，经腾行智库收拾发布

　　在我看来首要有两点：榜首，深圳被誉为我国硅谷，这儿集中了许多科技立异企业，在打开主动驾驭技能上有着许多技能堆集和优势，像腾讯等企业在很早就拿到了主动驾驭测验车牌。深圳也一向很鼓舞主动驾驭的打开，一向在不断完善路途根底设备和相关法规。第二，深圳具有经济特区立法权，这也是它能率先为智能网联轿车“立法”的关键要素。

　　《法令》的出台可以追溯到2020年，最早由交通局起草，工信、公安和司法等其他部分后边陆续加入了进来，历经市人大三审三读，终究才得以出台。《法令》拟定的一个方针布景是，《深圳建造我国特色社会主义先行演示区归纳变革试点施行方案（2020-2025年）》和第一批授权事项清单），提出支撑深圳用好用足特区立法权，赋予深圳在人工智能、主动驾驭等新式范畴的先行先试权。

　　《法令》在开端酝酿的时分，国家相关部分就针对主动驾驭拟定出台了相关的规则，但大多聚集在测验和演示运用上，因为深圳在软硬件环境上的优势，都十分期望深圳能在主动驾驭的商业化运营上做出进一步的探究。

　　《法令》清晰提出了要鼓舞打开主动驾驭仿真测验。建造主动驾驭虚拟仿真渠道是智能网联轿车打开落地的根底设备，可以有用进步主动驾驭体系的安全功用，最大程度保证人民群众生命财产安全，并助力职业高质量打开。

　　别的一个是《法令》清晰提出了可以挑选车路协同根底设备较为完善的行政区全域敞开路途测验和演示运用、商业化试点，而且相关办理权限给了全域敞开的区相关主管部分，这在国内尚属初次。我觉得具有主动驾驭功用的智能网联轿车的全域运转会经过一个比较长的探究进程，现在应该说是开了一个口儿，让职业可以透过这个口儿看到未来。

　　最终一个就是商业化运营，《法令》也是初次在法令层面清晰了要在具有条件的行政区全域探究打开商业化运营试点，这是我国在主动驾驭商业化运营范畴的一大步。

　　主动驾驭在国内更多是处于测验和演示运营阶段，在商业化运营上是比较限制的。《法令》在法令层面清晰了智能网联轿车产品准入准则和当地规范，它的出台为智能网联轿车主动驾驭将来的大规模商业化运营奠定了法令根底。

　　有了法令根底的支撑，可以预见的是将会有许多企业在深圳打开比方智能网联轿车的出售、无人驾驭出租车和无人巴士等产品的商业化运营，可以在商业化运营的先行先试阶段探究出更多可行性。

　　一起，因为《法令》的出台是国内初次对智能网联轿车立法，所以也会对其他活跃探究主动驾驭落地运用和商业化运营的城市乃至国家层面的立法，以及一些主动驾驭运用走的比较靠前的场景比方高速公路供应学习。

　　《法令》中第十八条专门提到了主动驾驭的仿真测验。现在主动驾驭技能还没有完成真实的商业化落地，首要经过实践路测在做一些技能验证，可是功率一向比较低，本钱也比较高。

　　我觉得《法令》的出台将会对职业构成必定程度的指引，促进仿真技能在主动驾驭测验范畴的运用，重视主动驾驭仿真测验的相关企业也会迎来必定的机会。

　　第二个是主动驾驭在具有条件行政区全域的商业化演示运营。大规模的商业化运营需求依靠从中央到当地以及职业不断完善的规范，这样相关车辆才干在更大规模取得批阅和准入，这是一个绵长的进程。可是《法令》的出台，让咱们看到了这个愿景，关于深圳来说，也会招引相关企业来进行一些测验。

　　别的一个我想说的是，《法令》对主动驾驭车辆的交通事故职责界定清晰后，也会影响车险职业，或许会推出一些新的险种。将来在商业化运营阶段，比方在商业运营阶段，运营方会针对智能网联轿车主动驾驭的算法和技能投保。有一些欧美国家现已做出了探究，其完成在国内也现已有一些稳妥公司在和车企评论为主动驾驭定制险种了。

　　最终一个是《法令》也要点着重了智能网联轿车的网络安全和数据维护，后边应该还会跟着有愈加具体的规则。这对车企和运营方来说，就必须要具有相应的网络安全和数据维护才能，这意味着新的应战，一起对一些重视轿车安全和数据维护的企业来说，也意味着新的机会。

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