[摘要]电子政务系统解决方案根据[2002]17号文件《中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见〉的通知》、[2003]17号文件《中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见〉的通知》、2002年3月河南省政府

　　根据[2002]17号文件《中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见〉的通知》、[2003]17号文件《中央办公厅、国务院办公厅转发〈国

　　家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见〉的通知》、2002年3月河南省政府下发的《河南省政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》、2002年4月河南省政府下发的河南省信息化十五规划， 2003年9月河南省电子政务建设领导小组下发的河南省电子政务建设总体设计和《河南省电子政务建设领导小组关于我省电子政务建设指导意见》的要求，为了进一步转变政府职能、提高行政效率，推进政务公开、方便人民群众，降低行政成本，增强政府监管和服务能力，加快城市信息化建设步伐，积极应对加入WTO后的挑战，电子政务工程建设势在必行。

　　电子政务工程应当包括：以INTERNET网为依托的展示本地名胜古迹、秀美山川、风土人情、工商企业的外网门户网站，联系上级部门、各乡镇（办事处）、市直各委局工作的外网，市、乡镇（办事处）、市直各委局机关内部办公业务的内网（含OA系统），以此来实现统一的“一网制”全市电子政务网络传输平台。

　　要实现这一目标，电子政务建设要坚持加强领导、统一规划，需求主导、突出重点，整合资源、拉动产业，统一标准、保障安全的原则，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向网络上迁移，同时也结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的支持，架起政府沟通群众、联系企业和社会的新型桥梁，从而优化经济发展环境，带动和促进经济和社会的全面发展。

　　通过建立统一的电子政务网络站点平台和互联网网络站点平台，创造一个集成化的办公环境，提供政务信息采编系统集成处理与发布信息的工作平台，推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，以实现政府系统全面信息化，树立政府良好形象，促使政务公开、高效、便民，最终树立一个新兴的、现代化的政府形象。

　　系统无纸化：将形成以市政府、下属各委办局、各乡镇作为网络节点分布式的、分层管理和结构统一的大网，并可与相关上级部门、及其他地市电子政务系统交换信息。改变目前人工工作状态，从而节省大量人力，物力，财力。

　　信息资源化：通过数据库应用软件，建设以信息为主体的、全局性的、统一管理的共享数据库；统一规定各分系统／子系统、各单位OA之间的信息接口，根据统一标准描述、使用先进的XML进行表示，做到数据的共享性、安全性和连通性。

　　传输网络化：充分的利用政府在局域/广域网络建设方面的现有资源，以经济的投入建立高质量、高效率的信息外网，做到政务信息流、多媒体信息流在各部门间互联互通。

　　决策科学化：随着电子政务平台的建立，将统计分析、业务预测信息，图文并茂地呈现在各级领导面前，为他们的决策提供辅助支持信息；提供预测与结构化决策的方法、模型，以辅助决策。

　　外网门户网站部分主要展示本地的历史沿革、风土人情、名胜古迹、秀美山川、工商企业等，可将领导与群众的风采推向全国，晓喻世界，为提高本地的知名度打开窗口。外网有一套独立的用户机制，凡是国际互联网的用户都可以看到。

　　外网部分可使本地区的所有乡镇、局委、部门的信息相互沟通、交流，为指导工作提供最大便利。外网部分也是一套独立的机制，外人无法介入，而在外网上发现有价值的信息则可向外网门户网站提交。

　　内网（含OA系统）是内部办公系统，最重要的包含：个人办公、公文流转、档案管理、印章管理、外部信息发布管理。可结合实际工作需要，设置个性化子系统，应当具有非常好的安全保密性。

　　电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是办公系统及保密信息。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务及信息发布和共享。外网门户网站是市政府面向公众和企业发布政务信息、实行政务公开、受理行政审批，使全市统一的社会服务与监督窗口。

　　根据各地电子政务网络的详细情况，考虑采用千兆光纤或快速以太网接入方式实现对单位用户的接入服务。

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