家对政府信息化的空前重视，开辟了未来一段时间电子政务在中国的发展空间，为政府和企业搭起了一起发展的舞台。

　　中国政府信息化经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果：各类政府机构IT应用基础设施建设已经相当完备，网络建设在“政府上网工程”的推动下已获得了长足的进展，大部分政府职能部门重点开展“权力阳光工程”、“行政效能监察工程”、“城市应急联动工程”、“无线城市工程”、“平安城市工程”等政府主导的重点工程，同时大力开展以“惠民、亲民、爱民”为导向的政府民生信息化项目，包括“数字社区”、“数字化公交站牌”等城市民生工程。

　　随着信息化的推进，政府办公自动化、管理信息化的水准不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设初具规模。70%以上的地市级政府在网上建立了办事窗口，政府网站也已经多达3000多个。

　　“12345”政府呼叫中心平台在各地政府的建设，方便了与市民的联系与沟通，使政府及时了解人民群众的疾苦，解决市民生活中的实际困难，市民能够最终靠市长热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。自“12345”便民服务电话开通以来，一直受到群众的称赞，政府热线%以上。

　　地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，2005年7月18日建设部公布第一批试点城市（区）名单。2006年3月26日，建设部公布第二批试点城市（区）名单。8个月的时间，数字化城市管理新模式已发展到全国27个试点城市（区），城市管理新模式已经由东城一支独秀到全国遍地开花。正是这种由上而下的大力推广，城市管理新模式在短短的一年内响彻神州，掀起了一场全国城市管理的革命。其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一，各地地方政府明白准确地提出了建设电子政务的时间表，如北京市提出电子政务具体目标是：力争用两年时间，到2002底初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公；在此基础上，再利用三年时间，到2005年底建成体系完整、结构符合常理、高速宽带、相互连通的电子政务网络体系，最终建成北京市政务系统共建共享的信息资源库，全方面开展网上交互式办公。

　　党的提出“让权利在阳光下运行”，体现了党对权利运行规律的新认识。通过权力阳光运行系统的建设，实现政府行政权力运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、实现政府的“一网式办公”。

　　2001年成立的国务院信息化办公室（简称国信办），是国务院负责电子政务政策研究、提供建设指导等工作的机构。2008年大部制改革后，国务院信息化办公室被并到工业与信息化部。随后在工业与信息化部的“三定”中取消了国信办，由信息化推进司负责指导信息化建设工作；协助推进重大信息化工程，指导协调电子政务和电子商务的发展；协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；承办国家信息化领导小组的具体工作。根据国务院办公厅的三定方案，国务院办公厅内设电子政务办公室，负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障，以及北区有关会议、活动的多媒体技术服务；组织并且开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作。

　　此外，各省的信息化建设由于领导重视程度不同，建设的领导部门也不同。发达地区设立了信息中心等独立的信息化主管部门，而有的信息化部门则与科技、经贸、发展与改革等部门合并办公。缺乏统一的电子政务建设部门，将使信息化建设的统筹规划、组织协调等受到挑战。 （2）电子政务运维外包面临挑战

　　从 2001年起我国电子政务建设进入加快速度进行发展期，系统运行维护工作量慢慢的变大，运行维护成本和人员的问题也凸显了出来。目前最普遍的方式是信息中心自己维护，这样不仅节省了成本，还能快速响应维护需求。但是受到人员数量、技术和经验等因素影响，信息中心人员提供的运行维护服务质量不尽如人意。有一些政府部门将 IT系统

　　的运行维护外包给了第三方公司，但由于目前运营维护费用多出自政府运营费用，对于大多数政府部门来讲费用太高。同时，IT系统运行维护外包后，政府 IT维护人员的职责也需要调整，这无疑是一个很大的挑战。

　　目前政府部门对信息资源共享的需求慢慢的变多，尤其是在企业、人口、社保、税务、宏观经济等需要履行公共服务职能的基础信息方面。由于体制性障碍和信息系统建设的分散性，信息共享与交换系统建设不是一朝一夕能完成的。尽管政府已经认识到信息共享与交换系统建设的重要性，并且相关工作已逐步展开，但是其建设速度仍受到需求迅速增加的挑战。

　　由于经济与社会信息化的持续不断的发展，政府对信息化的需求也提出了慢慢的升高的要求。信息技术的进步，为政府信息化的不断深入提供了技术实现的可能。顺应政府信息化的时代潮流，构建电子政府，对经济发展和社会进步都有着重要意义。

　　我国政府正在由管理型政府向管理服务型政府转化，特别是在电子政府模式下，提高政府的服务能力，通过提高政府服务水平来达到原来完全依靠政府管理实现的部分职能通过政府服务体现，效率更加高，更利于接受与贯彻。在我国的因特网上，充斥着大量的信息垃圾，一个很重要的原因是许多信息没有

　　正常的渠道来源，使得正道不开，邪道昌盛。我国政府掌握着大量的社会有用信息，把这一些信息提供给社会共享（依据具体信息服务，可以是有偿的或者免费的），深入开发信息资源的深度应用，将是未来3－5年电子政府建设的一项重要工作，也将是电子政府的重要组成部分，更是我国政府在新形势下的客观需要。建设政府信息化对促进政府职能的转变、节约行政成本、提高行政效率、增加政府管理服务的公平公正及透明度、提高反腐倡廉的能力起到积极的作用。 （1）提高政府工作效率

　　首先，通过政府办公自动化、电子政务等系统的建设，促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率，使传统的部门组织朝着网络组织方向发展，打破同级、层级、部门的限制，促使政府组织和职能进行整合，使政府的程序和办事流程更加简明、畅通，节约了人力、物力和财力资源，提高了政府的办事效率。

　　在网络社会，信息就是力量和财富的源泉，政府不仅是最大的信息收集者，而且是信息资源的最大拥有者。因此，若能充分的利用此资源，建设电子政务等信息化平台，实现政府信息流通和共享，必将有助于国家的整体发展。 （3）实现政府资源的合理配置

　　政府信息化可以使人力和信息资源得到最充分的利用和配置。随着人才和知识成为最重要的资源，政府的行政和管理主要靠知识和智力。政府信息化的发展使政府工作人员面临着更多的知识和智力的压力，促使他们不断地去学习和更新自己的知识和技能。同时，网络技术的发展也为政府工作人员提供了更多的机会去学习新的知识和技能，为他们的素质提高创造了良好的条件，工作效率也大幅度的提升。各级政府掌握着大部分的社会、经济文化信息以及全部的政策和法律信息，信息资源的整合应用，使国家数据库中不再仅仅是死气沉沉的作用甚微的文字和数据，而可以为社会所用、成为创造价值的富有生命力的无价之宝。也只有在政府信息化的前提下，真正意义上的网络社会和一体化才能够形成并发挥作用，信息的共享也才不是一句空线）实现政府职能的动态化透明管理

　　权利阳光平台，使政府信息化的管理呈现出一种动态和透明的趋势，有利于加强政府的管理和服务职能，消除官僚主义和反腐倡廉，使信息的发布和反馈能够及时进行，为政府的动态管理提供了可能。政府上网后，政府利用互联网宣传了各种政策，扩大了服务职能，提高了办事效率，增加了政府工作的透明度，这有利于遏制进而消除官僚主义，更有助于反腐倡廉，便于广大人民群众对政府工作做监督和检查。

　　纵观过去2 0 年，手持终端从简单通话能力发展为信息通信的全天候功能，逐渐蚕食了P C 、T V 的位置，目前更是从结构与制造技术上达到了统一，再加上网络带宽的保障，终端传统上所谓的“3-P u t”（T h ro u g h p u t、I n p u t、O u t p u t）瓶颈从实质上得以解决。手机、P C、T V产业的边界正在模糊，谁先跨界，谁将先获得成功。而移动终端或MID，理论上几乎也是无所不能的。

　　究其实质，终端是物理世界（P h y s i c a l S p a c e ）与数字世界（C y b e r S p a c e ）连接的门户介质，是C P S （C y b e r Physical System）的连接点。如果把所有终端都看成是一个种群的话，我们大家可以看到由形形的终端组成的一个庞大的电子设备群体，这就是“端”世界，一个在终端背 后有人和无人的世界。

　　那“端”世界的发展规律又是怎样的呢？纵观终端制造商2 0 年来的发展轨迹，一切似乎冥冥之中有人在操纵一样，尤其是近年来，连N o k i a 这样的第一，也在终端芯片、O S 、平台、业务关联的转型和变革中迷失了方向；i P h o n e 的出现揭示了一个全新的思维体系；O p e r a、W i d g e t代表了另外一种“W e b2.0”语言；而A n d r o i d的诞生更强调了C l i e n t依托“云服务”的关系，从而使

　　2014年一级建造师项目管理线国考行测题库：年末主要农村金融机构人民币贷款余额

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