到现在为止，才智城市概念提出已有十年的时刻，已从新概念的进口货变为推进我国新式城镇化的战略抓手。十年来，我国在才智城市范畴取得了巨大效果，但笔者以为，我国才智城市的展开尚没有走完盲人摸象的进程，全社会对才智城市的展开理念、实质内在、完结途径、运营形式、革新立异等仍未构成一起的定见，不同人看到的仍是才智城市的不同旁边面、不同视点和不同维度，我国全体上仍处于才智城市建造的起步期和探究期。

　　才智城市建造首要要做好面向杂乱信息-物理巨系统的顶层规划。才智城市不完全等同于城市信息化，而是城市展开办法的才智化。才智城市依据信息化，又高于信息化，不简单等同于曩昔电子政务或职业信息化系统的组合与迭加，而是在信息年代对城市级的杂乱信息-物理巨系统进行重塑和再造。

　　习总书记反复着重，“一张蓝图汇究竟”“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的糟蹋，规划折腾是最大的忌讳”。构建城市甚至城市群等级的才智城市杂乱信息-物理巨系统，需求在建造前期做好全体策划和顶层规划，完结问题导向和方针引领，而不是单纯的技能导向和项目驱动。因而，才智城市建造不仅仅ICT化，而是应该服务新式城镇化，注重城乡规划布局和服务办理，严密环绕国情实践，以久远的眼光、全局的战略，前瞻性地做好科学规划与统筹布局。

　　比方在雄安新区规划大纲中，就对新区到2035年的才智化展开方针进行了系统规划，包含：数字经济占城市区域生产总值比重不低于80%，大数据在城市精细化办理和应急办理中的贡献率不低于90%，根底设备才智化水平不低于90%，以及高速宽带规范、森林覆盖率、供水确保率、污水资源化再生使用率等，雄安新区规划大纲附表中的38个方针不行分裂，一起构成了界说才智城市的方针系统，这些定量方针从顶层规划的视点全体上勾勒了2035年以雄安新区为代表的我国才智城市将到达什么样的展开水平和才智程度。

　　才智城市实质上是使用才智技能对城市进行重塑和再造，是运用新一代信息技能倒逼城市立异和展开的系统工程。笔者以为，但凡没有革新立异举动和展开实效打破的才智城市都不是真实意义上的才智城市，但凡用曩昔的电子政务或职业信息化办法能够处理的问题，都不是才智城市建造的中心和要点问题。才智城市建造的中心价值是经过新一代信息技能倒逼城市不合理的办理系统、办理结构、公共服务、产业布局愈加合理优化、通明高效。

　　曩昔20年，我国信息化展开形式首要是以纵向系统建造为主，跟着才智城市的推进，当时的信息化建造形式逐渐开端向横向系统的数据交融和事务交融转型。曩昔搞好一个部分、一个范畴的信息化系统就能够了，但关于才智城市而言，每个部分和范畴都与城市展开休戚相关，需求加强横向拉通和联接协作，真实推进才智城市完结技能交融、数据交融、事务交融，完结跨范畴、跨地域、跨系统、跨部分、跨事务的协同办理和服务。

　　才智城市建造的最终方针是推进城市展开的革新立异进程，完结事务层面的系统整合和数据同享。比方银川才智城市最大的亮点是把曩昔涣散在四五十个部分的行政批阅章，用行政批阅局一枚章替代掉，明显提高了行政批阅功率，完结了在实体物理空间中的简除烦苛，提高了在信息网络空间中的办理服务才干。

　　坚持以公民为中心建造我国特色新式才智城市。党的十八大提出“四化同步”，十九大再次着重要推进“四化”同步展开，我国才智城市展开的底子根底和国情特征便是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步展开”。因而，我国建造才智城市和西方发达国家不同，发达国家往往是先完结农业现代化，然后在工业化的进程中完结城镇化，最终再做信息化和智能化。而我国的实践国情要求咱们要依据我国的实践情况，依托我国人自己的才智，在促进“四化”同步和谐展开中建造我国特色新式才智城市。

　　另一方面，建造我国特色才智城市的中心主旨是为我国以人为中心的新式城镇化服务，处理城镇化进程中带来的实践问题。国外往往是以物为中心，以物联网、云核算等新一代信息技能和产品为依托展开才智城市建造。而我国才智城市建造一定要坚持以人为中心，着力处理以人为中心的城镇化进程中老百姓的衣食住行、休养生息、生老病死等实践问题，捉住信息年代才智化展开的机会，完结经济社会的高质量展开和弯道超车。

　　新式才智城市建造要发掘真需求、真问题、真痛点。从杂乱巨系统的视点研讨才智城市，从本地的特色动身发掘真需求、真问题、真痛点，才干树立才智城市的展开方针。例如，瑞典斯德哥尔摩建造智能交通系统的方针是：交通堵塞下降25%，交通排队所需时刻下降50%，温室气体排放量削减40%，城市污染下降15%。有组织研讨提出，在才智城市系统协助下，无锡市民每年能够节约125个小时。这种事务层面而非技能层面的方针是市民能够真实体会得到的，真实有实践取得感的，也是才智城市建造中真实应该寻求的。因而要长于从事务层面发现问题，处理问题，经过惠民服务、精准办理、生态宜居、智能设备、信息资源开发使用、网络安全等方面临才智城市进行归纳点评，推进才智城市的展开。

　　才智城市建造的要点难点是做好杂乱巨系统中各子系统之间的相关性规划。在政府和社会的杂乱系统中，只规划好一个单元还远远不行，搞好才智交通和政务系统仅仅根底，愈加重要的是做好才智城市各子系统之间的相关规划。杂乱巨系统中子系统之间的相关性规划比子系统本身的规划还要重要。才智城市系统愈加着重跨系统，除了技能层面的顶层规划之外，准则层面的顶层规划也尤为重要。技能施行层面的顶层规划首要是打通技能壁垒，依照端-网-云的架构完结“三融五跨”（完结技能交融、事务交融、数据交融，完结跨层级、跨地域、跨系统、跨部分、跨事务的协同办理和服务）。准则层面的顶层规划首要处理系统机制的不和谐问题，包含：全面统筹和谐、系统机制立异、完善办理准则、完善投融资机制等。要推进建造契合我国国情实践的才智城市建造组织领导和统筹和谐机制，完结自下而上的事务规划和自上而下信息化规划。

　　深化推进我国特色新式才智城市建造要注意科学办法和战略。当时，我国才智城市展开正处于四期叠加状况，即一起面临战略机会期、起步探究期、瓶颈凸现期和立异展开期。要进一步处理城市横向和谐机制不行的问题，使用立异技能不断推进形式立异和机制立异，补齐革新立异、展开实效、区域差异、长效运营、信息安全等五大短板。为此，要注意科学的办法和战略。首要起步要小，要科学认识新技能从呈现到老练使用之间的合理滞后期，发掘潜在的使用需求，培养有用的使用载体，构建合理可行的商业盈利形式，逐渐增强使用者的用户黏性。其次扩展要快，要有依据需求、技能改动不断迭代拓宽的互联网思想，经过逐渐迫临、快速更新和强力拓宽，构建不断演进完善的才智城市生命体。最终动力要足，要打造才智城市可继续展开的内生动力机制，除注重建造之外更注重长时间运营，要有本身的展开动力机制和盈利形式。只要真实处理了这些问题，才会从底子上处理才智城市建造中呈现的技能走在办理前面、企业走在政府前面、建造走在运营前面、希望走在实效前面等问题。

　　我国特色的新式才智城市建造山高水远，来日方长，既要防止对近期的展开估量过高，也防止对久远的展开估量不足。要依照十九大的要求稳步推进网络强国、数字我国和才智社会建造，经过新式才智城市建造，更有成效地推进我国特色新式城镇化更高质量的展开，真实提高老百姓的实践取得感、美好感。

　　“活跃做举动派、不做张望者”，促进14多亿人口的一起殷实，“我国之治”的实践为世界和平与展开注入强壮决心与力气，充沛体现出一个大国应该有的职责与担任。

　　我国现在处在第一次现代化进程叠加第2次现代化转型的要害节点上，既要学习发达国家第一次现代化转型中城镇化建造的先进经验，又要面临第2次现代化转型的新局势。

　　办理糜烂，坚持和完善党和国家监督系统，应坚持精准施策，经过继续深化革新和净化政治生态，追付糜烂微观政治本钱，彻底治愈诱发糜烂的“毒素”。

　　在当时我国经济金融表里局势趋于杂乱之际，应赶快完善对自媒体的法令监管系统和职业引导机制，将预期办理自动延伸至自媒体渠道，以保护商场的有用性和安稳性。

　　全面施行村庄复兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，在脱贫攻坚前史性地转向村庄复兴的交汇期，“三农”作业有必要为处理展开不平衡不充沛问题铺平道路。

　　无论是中部区域仍是各大区域严重战略都不能够抱残守缺，应该在内部“抱团取暖”的根底上，进一步秉着“一体化”的理念，将内部优势产业、元素延伸到其他区域，不断加强不同城市群之间的协作。

　　科技立异是系统工程，人是其间最重要的变量，只要把人的效果发挥好，咱们就把握住了立异的脉息，就有了推进咱们国家更好更快展开的最大动力来历。

　　国家要害信息根底设备规划建造和信息技能立异才干继续提高，为以数字化转型全体驱动生产办法、日子办法和办理办法革新，为数字经济、数字社会、数字政府高质量建造奠定了坚实的展开根底。

　　加强高校科技办理准则系统化建造，强化高校科技展开与立法互动，促进国家科技办理相关方针的修订与完善。完善鼓励高校科技立异的方针法令准则、促进科技效果转化等法令法规机制。

　　面向未来，应当遵从立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念，更好统筹国内国际两个全局，促进民间友爱工作不断展开，尽力刻画可信、心爱、可敬的我国形象。

　　百年征途之后的新征途上，咱们有必要进一步强化“以公民为中心”这一态度，一向站在最广大公民之中，凝集起推进中华民族巨大复兴的澎湃力气，完结新的更大展开。

　　今日，咱们要结合新的年代条件，坚持坚决执着追抱负、脚踏实地闯新路、艰苦奋斗攻难关、依托群众求成功，让井冈山精力放射出新的年代光辉。

　　全进程民主最大极限地调集公民群众的活跃性、自动性、发明性，以广泛继续的参加确保选贤任能和工作展开的连续性，有用防止了“公民只要投票时被唤醒，投票后进入政治休眠期”的局势。

　　绵长行政链条所带来的底层方针履行误差一向与国家办理的进程相伴，农村区域方针履行中长时间存在着“最终一公里”窘境，村庄演示项目评比则能够协助打通“最终一公里”。

　　科技投入和科研项目不是科技效果，不该将其作为科技效果点评的“分子”或加分项；恰恰相反，要将其视为科技效果的“分母”或减分项。

　　要依据最新人口展开特色，构筑与大国人口数量、结构、散布特色相适应的高质量社会办理新格式，为推进经济高质量展开、发明高品质日子，让全体公民过上美好美好日子供给强有力的准则确保。

　　物质日子的殷实是一起殷实的根底，但一起殷实不仅指经济上一起殷实，也包含公民对政治民主、文明昌盛、社会品德、生态文明等方面的寻求。

　　每一种精力的构成，背面都有着深沉的理论根由，其既是马克思主义我国化的理论效果之一，也是中华优异传统文明的宏扬光大，是我国革命文明的一个线

　　将节粮减损、阻止餐桌糟蹋等归入“粮食安全确保法”并加速立法进程，树立爱粮节粮查看、投诉、宣扬和志愿者服务等准则，并列入粮食安全省长职责制查核，不断完善反粮食糟蹋法令法规系统。

　　进入新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，依托超大规划商场优势，我国经济稳中求进、稳中向好的基本面是没有任何改动的，我国经济继续安稳康复是有根底有条件的。