由上至下，以城市总体视角进行顶层设计与驱动；天空地一体化的网络，构建全制式、全要素、全时空、全态势的无处不在的智能感知体系，有后发优势；城市机能的打造，为未来数字城市建设奠定能力基础，可以平滑演进；

　　以业务数据化、数据智能化为手段打造城市大脑；政府各部门间数据融合，驱动业务协调联动，实现“一网、一门、一次”。政府数据、互联网数据、社会数据融合，助力大众创业万众创新。

　　构建人工智能平台，智能引擎，为智慧应用提供支撑，提升政府社会治理能力和民生服务水平。与战略投资者深化资本、业务合作，集成业界领先的人工智能技术。

　　数字城市三分建设七分运营，需要长期持续。建设数字政府，一定要有政治觉悟高、保密意识强的专业服务团队，提供确保政府持续运营能力的高品质服务；数字城市以政务应用、生活应用为核心，构成对社会创造广泛价值的新型数字城市发展理论的新的运营模式；

　　目的：建设数字政府，充分运用信息技术的精准性、智能化等特点，全数据分析并及时跟踪评估政府决策的科学性，能够大大降低主观因素带来的不利影响，减少各利益主体在政策实施中出现的偏离实际的情况，帮助决策者及决策机构及时充分掌握有关数据，科学分析经济社会持续健康发展过程中存在的问题，使决策更精准、及时、合理且富有效率。

　　目的：要打破各部门之间的信息壁垒，加大数据资源整合，构建增强政府治理能力、提升治理效能的平台。对同一数据源实行分层管理、分级应用，对不同数据源进行科学研判、深度整合，理顺畅通各项管理机制、运行机制、共享机制，从数据标准管理出发，最大限度地考虑多方面因素，制定完整的数据采集标准。同时，构建完整、系统、多层次的云计算平台，快速汇聚并集中分析各种数据资源，将有效地非涉密数据来进行政府关于民生化的应用。

　　目的：通过建设数字政府推动转变政府职能。建设服务型政府，要建立在服务中实现管理、在管理中体现服务的现代管理模式，为社会、市场、民众提供更好的公共服务。充分运用技术方法，及时建立起与新兴媒体保持同步的信息化办公与政务服务模式，推动电子政务从以往的事务处理和纯技术运用转变为智能化服务，简化审批审核程序，方便企业办事设立等多项便民便企服务，建立健全网上智能化事务处理和审批审核模式，提高营商办事环境及政府行政效能。(打造营商通平台、打造智慧综合审批特色场景化、打造智慧政务新型审批模式)

　　目的：以建设数字政府提高应急管理能力。在社会持续健康发展日新月异、社会流动加速、社会转型深度和广度前所未有背景下，一些社会问题和矛盾叠加交织，给经济发展和社会稳定带来挑战。如果缺乏应急管理意识，事前对动向把握不准甚至没有预防或预防不力，事中未能准确判断、快速决策导致处置不当，事后安置考虑不周出现失误，就会导致事态扩大，给社会持续健康发展和人民群众利益造成损害。这要求我们对传统管理模式进行改革，建立应急管理机制，运用数据技术创新管理模式，以数据为决策基础，建立预警、决策、协调、执行和处置联动机制，实现从突发性事件管理向建立完整应急管理机制转变，提高政府的应急能力。

　　手段：以建设数字政府加强政府权力监督。要充分运用数据留痕、不可更改等特征，编制“数据铁笼”，通过储存的海量数据搜索获取对反腐败有价值的信息，做多元化的分析研判和跟踪，切实管好公共权力、公共资金、公共资源，加大政府权力监督水平，逐步的提升政府管理能力。

　　以“业务化向数据化迈进，以数据化向智能化提升”为驱动，构建以城市大脑为核心的新型数字城市体系；

　　以智能化应用为核心的政府数字化转变发展方式与经济转型，即提供“能力平台+场景应用”的服务模式，利用人工智能、大数据技术赋能政务服务领域，推进政务服务模式从“被动服务”转向“智能服务”的新形势；

　　建设目标：以集约化、共享化为目标，以租代建，采用购买服务方式，按需购买，集约化管理，最大限度降低投资，提升效率。

　　建设目标：以时空信息为框架，将各委办局地理图层合而为一，融合城市各类信息资源及实时感知信息、应用服务，实现管理协同、统筹规划、信息融合、数据赋能，可以便捷的在一张图上查看用水、用电、燃气、交通事故、视频监控、空气监测等信息.；

　　建设意义：为政府、企业及社会公众提供无缝集成、自动组合、灵活定制的时空信息服务；为城市信息资源整合、共享与大数据挖掘分析提供统一基准；为政府不同部门资源共享、综合应用与协同服务提供统一支撑；

　　建立地理时空标准体系：统一各委办局时空地理数据的标准规则，建立标准的数据体系。包括信息分类编码、矢量数据、三维模型、地名地址、影像数据、数据交换、安全、管理等;

　　数据采集整合：对各委办局现有的图层数据来进行规范和整合，包括地下管线、人口、行政区划、房产、环保、绿化、水电、燃气、应急等，对各类格式的数据来进行统一汇总，对存在数据空白的部分做补充采集;

　　时空共享数据库：融合国土、交通、公安、环保等部门和物联网设施的时空图层，对不同格式的数据采取有明确的目的性的采集、渲染、空间化等操作，建立各行各业的时空数据库；

　　时空大数据分析展示：通过指挥中心显示大屏，将高平时空大数据进行统一展示，并可对各类信息进行分类查看。针对决策层所关注的内容，通过专业分析工具展现动态指标数据，并根据阈值进行预警。

　　建设目标：开放统一标准的物联网管理平台，实现设备管理、事件管理、连接管理、赋能管理、应用管理。

　　建设目标：建设数字城市数据中台（大数据管理平台），实现对数字城市数字资产从汇聚、清洗、治理、运营、开放、安全等各维度管理，通过对数据的资产化统一运营与管理，发挥大数据的效能，奠定数字城市运营的核心基础。

　　建设目标：能轻松实现智能图像识别、语音识别、自然语音识别。将这些能力应用于大量行业产生更多服务，助力上层数字应用建设，同时以服务的形式提供给各委办局。

　　建设目标及原则：要建成集语音、数据、图像功能为一体，具备有线、无线和加密通信功能，具备视频指挥和调用各种图像资源的功能，形成有指挥调度和综合信息报送功能的城市运营中心，同时要满足应用系统支撑、安全防护等技术保障体系要求。

　　数字城市治理大脑立足城市运行监控、管理、处置、决策四大功能，对资源环境、基础设施、交通运输、社会治理、人口民生、产业经济、社会舆情、公共安全等领域的核心指标进行态势监测与可视分析，支持集成各细分主题关注的数据指标做综合监测，辅助管理者全面掌控城市运行状态趋势，提升监督管理力度和行政效率

　　建设目标： 透过“全流程”城市事件调度中心，重塑派发机制、重塑分类原则、重塑考核标准、重塑协同模式。通过信息感知与统一通信服务，实现事件动态监控、风险管理、突发事件预警以及各部门的协同处置。

　　加强和创新“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑。

　　进一步优化营商环境，持续推动“放管服”改革，实际做到“放”得开，“管”得严，“服”得好。

　　利用云计算、物联网、互联网、大数据等技术将城市海量信息一网打尽，通过智能化的分析，为政府提供一个可视化的平台，实时了解城市状态，对城市规划管理决策提供依据。

　　在建筑工地、道路、码头和堆场、搅拌站部署环保监测终端，通过NB/4G/5G网络保障前端采集设备与后端系统间数据传输的可靠性，同时为监控系统提供云计算平台，保障了丰富的存储、计算和带宽资源。

　　1、全民健康信息平台：数据资源中心、基础服务组件、健康信息服务组件、卫生资源服务组件、信息交换共享、数据质量管理服务、平台公用服务、应用集成服务、

　　2、综合运营监管平台：医院运行监管分析、医改重点监测、公卫服务质量分析、药品与耗材使用分析、人财物统计分析、常规图表及统计报表、即席查询分析、移动监管、领导桌面及大屏监控；

　　3、医疗协同应用：远程医疗平台：远程影像、远程心电、远程检验、远程病理，县-镇-村三层应用模式。

　　智慧政务是在“互联网+政务”基础上的智慧化赋能，不打破原有建设成果和统建模式。

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