“下水道是一座城市的良知，而城市大脑和云才干则决议了这座城市的应急才干。”

　　“下水道是一座城市的良知，而城市大脑和云才干则决议了这座城市的应急才干。”黑天鹅之年，吴晓波的这句线年底，百度云智峰会交出了疫情下的才智城市建造答卷：

　　在“ABC SUMMIT 2020百度云智峰会” 上，百度 CTO 王海峰展现了518新战略后百度智能云获得的最新作用和工业智能化作用，“云智一体”成为了百度智能云共同的竞争力，在各行各业加快规模化落地。

　　据介绍，百度才智城市构建了一套自主可控、赋能生态、带动工业的才智城市全体架构，自下而上构建了包含“AI信创云”、“城市大脑中台”和“智能指挥调度中心”在内的才智城市根底处理计划，为城市综治、公共安全、应急办理、医疗健康等各行各业全面赋能：

　　政务上，为城市带来了新办理——百度才智城市的才智城管推出了新一代智能化办理。使用百度人工智能技术赋能各城市大脑建造，比方北京海淀区城市大脑建造中，智能辨认出店运营、不合法小广告、无证游商、乱堆物料、沿街暴晒等十几种城市办理工作，可以完成自动发现、智能指使、智能查核以及柔性法律。辨认准确率现已超越85%，误差率低于15%，极大进步城管案子处置功率和市民的满意度。

　　民生上，为市民带来了新服务——百度与北京市政务服务办理局协作推出“北京通”智能小程序，现在这个小程序现已接入1000多项政务服务，涵盖了公安、民政、社保等55个部分的高频服务事项，然后全面满意市民的日常日子作业需求。

　　不止如此，根据 “十四五”规划中说到的，“加强共性技术渠道建造，推进工业链上中下游开展，以及进步社会办理数字化、智能化”，百度确认了“渠道+生态”的战略打法，广泛联合生态同伴，到达“1+1大于2”的建造作用。

　　而整理2020年，百度才智城市的开展脚印，咱们可以看到一条规划明晰、意图清晰的才智城市建造道路：先是疫情倒逼下，百度把AI、大数据等智能化手法使用于疫情防控；随后，在国家的新基建方针、十四五规划下，百度的赋能从防疫大规模扩展到才智城市的方方面面。

　　而此次云智峰会上百度提出才智城市的新战略，意味着“互联网+政府”方法的才智城市建造正式升维。事实上，才智城市建造离不开政府与互联网巨子的密切协作，而百度2020年的才智城市建造的“起承转合”，是二者合力攻敌、建造才智城市的极好样本。

　　贾雷德·戴蒙德的《剧变》中有这样一句话：“突发性重大问题激起的人类能动性，让咱们得以战胜惯性与阻力，从头审视那些逐步堆集的预期问题。”此次新冠疫情的防控，让我国城市办理问题浮出水面：其间，最大的问题，便是抗疫进程中过于依托人力，而非智能城市体系。

　　详细来说，咱们发现，此次疫情中露出出来的城市办理问题，正是《百度城市大脑白皮书》曾说到的才智城市建造几大应战：

　　一是缺少动态时空数据的高效支撑。也便是说，当时政府的海量城市数据，许多是没有发挥成效的、是淹没的，乃至还有冗余的数据掩盖在要害数据之上，成了“遮蔽物”。

　　其间，最中心的问题，是城市存在“数据孤岛”现象：小到社区与社区、部分与部分、政府与互联网企业之间，大到城市与城市之间的数据没有打通，缺少全要素数据的全方位融通。比方，最近疫情在成都小范围迸发，有这样一条新闻上了热搜：一名医护人员联络不到核酸检测点位急哭。

　　这名医师担任核酸检测点的后勤物资保证作业，正午为搭档订了饭，但搭档由于穿戴防护服在作业，没有接到她的电话，而担任后勤作业的医师急需知道每个点位有多少人需求吃饭、有多少人需求替换。

　　事实上，疫情期间，正是这些涣散、不流转的数据，使就事流程臃肿、赘重，增加了不必要的人力、物力本钱，下降了抗疫功率。而这背面，是城市办理体系本质上还处于才智化探究阶段，没有到达高度才智的程度。

　　二是缺少智能的技术呼应手法。光有数据还不行，还需求以人工智能为代表的智能技术作为才智城市开展的要害驱动力。但在当时的城市建造中，这些新技术的使用才刚刚开端，缺少规模化布置。

　　比方疫情期间，有一个热搜词条是“上门排查体温或许带来穿插感染危险”，不少网友质疑：“上门排查体温到底是个什么操作？丈量人员挨家挨户地跑，触摸几百人，他们的衣服鞋子上万一带了病毒，咱们便是在家里被中招？”

　　事实上，不止是上门排查体温简略有感染危险，其他公共场合的人工体温丈量、大规模集合的人工核酸检测，也有穿插感染的危险。而这个时分，用智能手法处理问题，就成了燃眉之急。

　　而可以看到，此次疫情中，互联网巨子经过AI、数字化手法赋能城市办理，也正是在处理上文写到的这两个首要问题：

　　一个是把数据价值发挥到最大化，打通数据孤岛，把数据变成实在有价值的“信息”。比方，疫情期间，百度地图上线了发热门诊功用：

　　在百度地图APP 查找“发热门诊”，能检查邻近开设发热门诊的医疗机构。不止如此，经过百度地图热力求可检查到区域实时人口流量密度，然后防止除像商圈、医院、交通枢纽等人流量密布的当地，防止穿插感染。

　　关于防疫部分来说，这个人流散布热力求起了相当大的作用，因而，百度地图还联合上海市大数据中心、深圳市政务服务数据办理局打开协作，别离上线了上海、深圳城市“热力求”产品，用户经过 “随申办”App检查热力求——这是疫情期间，政府与互联网打通数据、合力攻敌战疫的优异样本。

　　第二个问题的处理计划，是以智能的相应技术手法替代人工，节约许多人力、物力本钱的一同，下降疫情下的种种危险。比方从北京数字大厦，到北京清河火车站，再到北京八里庄小学，都落地使用了百度AI测温体系。

　　百度AI测温功率有多高？在人群高密布、高活动的环境中，在降本增效的一同，清河地铁站将可以完成单人通道次序通行下1分钟内逾200人一同实时体温检测。

　　再比方，疫情期间，百度推出了智能外呼渠道，具有批量1对1电线个电话，可以经过定向或随机建议拨入居民电话，自动问询并收集居民疫情信息剖析，并生成触达核算陈述。

　　据估计，有上千万人次的排查经过智能外呼完成了AI排查，大幅下降了社区人力不足且有感染危险的难题。

　　明显的抗疫作用，带来的是即时反应：可以说，疫情期间火烧眉毛的才智化需求，把才智城市建造推至了一个新高度。与此一同，国家新基建等方针扶持、辅导，意味着疫情完毕后，才智城市的建造速度也不会放缓：正好相反，才智城市的作用会从抗疫延伸到方方面面。

　　2020年可以说是新基建之年——在国家召唤运用科技手法助力疫情攻坚战后，中心密布出台相关方针，加快人工智能、5G网络、数据中心等七大范畴新式根底设施建造。“新基建”成为对冲经济下滑、推进经济转型晋级的一个要害行动：

　　截止3月1日，全国共有13省市区发布了10326个“新基建”项目，其间发表出资金额的项目，总计33.83万亿元，相当于2019年近三分之一的GDP总额。

　　才智城市的开展也迎来了新一轮的立异盈利期。我国政府高度重视新基建和数据要素的开展，活跃为人工智能加才智城市供应更好的立异空间。

　　事实上，尽管才智城市并没有包含在“新基建”七大范畴内，但却与新基建严密绑缚：“新基建”对才智城市来说，是根底设施的存在，有了5G、大数据中心、人工智能根底上完善的信息化体系完善和智能设备，才智城市才有用武之地，能施打开来。

　　拿上文说到的榜首个问题来举例，为什么疫情期间，分明政府有许多数据，却无法快速使用在抗疫中？正是由于这些数据孤立、涣散于各个部分，没有一个整合、统筹的“数据中台”，可以快速抽取、使用。而交融已有的数据、场景，树立数据中心，便是根底设施建造的一部分。

　　而才智城市进一步将这些根底设施应有起来，比方把储藏水源经过处理后灵敏调用，援助各个支流：将数据经过loT设备、传感器、AI剖析，炼成有用的信息，然后辅佐一个个决议计划，最大程度上降本增效、到达资源配置最优解。

　　没有根底设施，政府的数据再多，也都是散兵游勇，才智城市空有一身武艺，却无法调集军力。张文宏医师对这一现象深有感触。他曾表明：

　　“咱们上海的防疫部队在去武汉的一开端，咱们其实期望是一切的人工智能这时分现已是遍布全国，知道咱们缺什么，知道那里有什么，应该迅速地进行分配，从口罩开端、防护服，包含尿裤，包含呼吸机。

　　咱们最期望的是咱们一到病房，一切的东西都现已在那里了，可是事实上不是的。最为夸大的时分，缺货的时分，咱们是经过直升机直接投递曩昔了，这就像战场上相同。从人工智能在物质的分配，从这次疫情开端到今后，咱们就意识到将来应该是人工智能具有非常大的物质分配的才干。”

　　现阶段的匮乏，也体现在人民日报谈论中，对未来才智城市开展到必定阶段、根底设施建造完善、数据全方位打通的展望：跟着才智城市的布局向纵深开展，才智城市群将应运而生。在信息的原野上，城市与城市之间的数字界限逐步含糊，数据与数据的互动开端变得和人与人的往来相同重要。

　　与此一同，传统城市办理体系存在重建造、轻运营的现象，咱们往往会忽视“巨大上”出资之后的继续有用的运营办理。百度才智城市以为，城市建造需求统筹规划，并进行全周期办理、一体化整合、灵敏运营迭代、与实体经济相结合的智能“新基建”，这样才干防止重复建造。

　　所以说，新基建与才智城市是相得益彰的联系，新基建正如一针强心剂，加快了才智城市的开展。拿百度来说，在国家的新基建方针、十四五规划下，百度的赋能从防疫大规模扩展到才智城市的方方面面：公共安全、生态环境、城市交通、城市办理、应急办理等。

　　那么落到实处，新基建和才智城市建造结合在一同，能为城市带来什么实在的改动？

　　1，城市交通上，在统筹交通大局的根底上，对交通轨道、泊车场等进行智能化改造，以“看不见的交警”对交通宏观调控，完成了交通资源的规范化、智能化。

　　以银川市为例，百度助力银川交警部分对100个泊车场进行了智能改造，开发才智泊车APP，使车主们寻觅车位的时刻均匀削减了10%。该体系不只可以便利车主在驾车出行时寻觅、语音、导航至泊车位，还可协助车主在泊车后，准确地找到车辆停放方位。

　　2，公共安全上，以技术赋能公安局、气候局等政府机构，归纳使用前沿技术，科学布建智能化前端感知设备，同享整合多方资源，树立共同数据会聚渠道，构成一体化运作机制，全面进步城市安全防控才干，打造全国抢先的公共安全体系，构建智能防地。

　　以重庆为例，百度智能云助力重庆市气候局共建智能气候，重构了气候监测、预告、预警和气候服务等气候中心事务体系。自2018年重庆市气候局与百度智能云到达协作起，一年多的时刻，作用斐然：

　　在气候预告上，0-2小时的“短临预告”准确率进步40%，2019年几回冰雹、雷暴劲风强对流气候的预告命中率到达100%，一同气候预警信息的发布时刻从2小时缩短到了9分钟，更精准有用地防灾救灾。

　　3，城市办理方面，促进智能化、自动化技术许多使用，根本上改动传统城市办理的“人海”战术，依托智能技术，进步作业功率，缓解政府人员作业压力，下降人力财政开销，削减政府行政本钱开销。

　　如城管部分与百度协作，经过无人机对修建进行日常拍照巡查，使用算法模型对拍照图片进行比照，找出前后图片修建中有改变的当地，结合事务模型，有用辨认违章修建。

　　该计划内职业界初次使用AI技术处理违章修建问题，辨认漏报率小于15%，辨认准确率大于60%。经过辨认出的疑似违建，供人工进行二次判别，削减人工检测作业量，可削减约20%人力本钱。

　　还有许多比方不乏其人。那么这些浸透在城市方方面面、降本增效的项目详细是怎样完成的？事实上，这离不开其背面的百度才智大脑。

　　如果说，公共安全、生态环境、城市交通岗、城市办理、应急办理这些详细的使用分支是百度才智城市触及城市建造的“四肢”，那么进行数据收集、处理、剖析的智能内核，便是百度才智城市的“大脑”。

　　百度根据本身的数据、技术和生态优势，提出来了1+2+1的百度城市大脑架构：榜首道是城市感知中台，第二道是城市数据中台和城市AI中台，第三道是城市智能交互中台。

　　这三重门，像是层层递进、传递感知到大脑的神经中枢，从收集数据，到把数据输送到“大脑”处，做出剖析，再把有用的信息输出，构成了一套完好的流程：

　　先是智能感知中台完成数据多元的收集，城市工作状况下全要素的感知，共同来树立时空信息的基准，完成城市物理空间、数字空间全时、全区域动态的映射，便是咱们常说的数字孪生。

　　随后，城市数据中台经过数据的融和、办理、剖析，完成数据的交融磕碰，来更好的进步数据的价值；城市AI中台则经过城市的算法、算力的调度和运营办理，完成城市AI的使用和运营。

　　最终，城市智能交互渠道经过新一代的交互完成，对城市的全要素、全状况的全景洞悉，在时空一张图上进行展现，并将文字、图片、语音、视频等多模态的信息进行智能化一键搜。

　　总结下来，百度城市大脑三重门立足于两大中心才干：数据收集、处理、剖析的才干，和AI智能技术才干。这也是为什么政府部分需求与百度这种互联网巨子协作，才干推进才智城市建造升维：

　　榜首，政府缺少互联网企业的动态数据处理才干。事实上，曩昔的才智城市建造中，尽管将城市中小到纸质文件、大到修建楼宇的各种物理实体转化为数据，但这一转化却是静态的：

　　对绝大部分数据而言，存储即意味着在海量数据中的“淹没，乃至成为掩盖在要害数据之上的“遮蔽物。传统的大数据发掘剖析等手法越来越难以支撑对城市多源异构数据的处理。

　　如百度地图，作为城市空间信息的集成基底，天然具有对城市数据进行交融贯穿的优势，可以将各部分、各体系建造的“条数据”集成、交融，在时空结构下将人、事、物等数据穿插、相关构成“块数据，充分发挥数据财物的实在成效，供应时空洞悉的才干。

　　一同，针对不同事务和使用场景，可以会聚不同的事务专用时空数据，并以图层方法在根底时空结构上进行叠加交融，然后完成对城市各范畴工作状况的可视化感知。

　　更重要的是，可以要点针对缺少动态时空数据支撑的办理痛点，以时刻和空间维度为头绪，经过人工智能算法，完成对不同城市范畴的多源异构数据的深度相关、交融剖析，并在共同的高精度底图中进行归纳动态展现。

　　举个比方，比方北京海淀区政府与百度协作中，百度才智大脑经过整合工地信息、卫星图斑、周边视频、消纳地址等监测数据，交通、环保、城管等政府数据，构建一车一档信息，完成了数据的整合。

　　而经过城市大脑打造出的海淀大脑，每天处理100万张过车数据，顶峰时期发现渣土车9000多辆，辨认准确率95%以上，一同凭借深度学习算法，对针对渣土车行进轨道进行猜测剖析，准确率超越60%，全面进步了渣土车办理才干。

　　第二，政府缺少智能的技术呼应手法，需求凭借智能技术推进构建普惠化公共服务体系，将AI浸透到城市云渠道、物联网终端、用户终端、协同渠道等多个布置场景，使得Al的才干可以被政府快速的调用、落地、全天候全时段呼应。

　　而在人工智能范畴，百度是我国投入最早、技术最强、布局最完好的领军企业，在量子核算、生命健康等前沿技术范畴也活跃布局。百度每年把17%左右的营收投入到技术研制中，本年以9364件人工智能专利位列我国榜首：这与“十四五”规划中“瞄准人工智能、量子信息、生命健康等科技前沿范畴”的战略思路高度共同。

　　此外，百度还有飞桨深度学习渠道、百度昆仑通用AI芯片、百度鸿鹄语音AI芯片，这些都构建了百度自主可控的坚实基座，也促进了AI工业的生态构建，和十四五规划中的“坚持自主可控、安全高效”的理念是共同的。比方飞桨作为自主研制的‘智能年代操作体系’，具有开发快捷、支撑超大规模模型练习、多端多渠道高性能推理引擎和工业级开源模型库等特色，可以有用支撑AI技术的开发与运营。

　　仍是拿北京海淀政府与百度的协作举例：百度使用城市大脑的地舆定位、视频智能辨认才干，完成了渣土车的辨认、轨道追寻猜测、违法特征研判等功用，从而完成对工地及工地运送车辆的全面监控办理，为交通、城管非现场法律供应科技支撑。

　　一同，百度把AI才干浸透入终端：在城市办理智能法律范畴，海淀大脑接入400路摄像头视频资源，针对乱堆物堆料、沿街暴晒、店外运营、露出废物、存放废物渣土、无照运营游商等六种城市办理案子进行自动发现，智能法律，辨认准确率超越85%,误报率低于15%,极大进步城管案子处置功率。

　　如此，“AI才干+感应终端”的组合拳下，经过机器学习渠道赋能摄像头号终端设备，可以快速获取、使用视频智能辨认剖析才干，针对反常工作实时告警，大幅进步办理效能的一同，为执勤办案人员完成减负。

　　除此之外，互联网巨子具有政府缺失的生态协同才干：生态协同才干在才智城市的建造中显而易见。正如“十四五”规划中说到的，“加强共性技术渠道建造，推进工业链上中下游开展，以及进步社会办理数字化、智能化”。

　　拿百度来说，具有百度地图生态、百度大脑生态、深度学习渠道生态、立异创业生态，确立了“渠道+生态”的战略打法，在AI技术与工业的交融进入加快阶段，百度可以供应工业链协作，联合许多协作同伴，开打敞开、协作、立异、共赢的人工智能生态，促进数据、技术的快速增长。

　　现在，根据百度的城市大脑中台, 百度现在现已开始构建了包含80余家协作同伴在内的“百度才智城市生态协作同伴联盟”，根据这样的联盟，百度与协作同伴一同将城市大脑中台与城市综治、公共安全、应急办理、医疗健康等各行各业产品相结合，全面赋能。

　　正如国家信息中心才智城市开展研究中心主任单志广在峰会上所说， 未来的20年将是才智化继续冷艳国际的20年，互联网将从曩昔的信息互联网、电商类的消费互联网转向工业互联网和价值互联网，所以从“互联网+”转向“才智+”，将是未来才智城市开展的一个非常大的局势的根底。

　　面向十四五，面向未来5年，乃至15年的开展，要有愈加有用的才智城市的顶层规划的理念、办法，这是一个杂乱的体系，肯定不是曩昔的电子政务分部分、分职业的简略建造，而是用新的办法理论、渠道、更好的底层规划，让杂乱的体系愈加一体化、愈加智能化。

　　榜首，从需求走向来看，要用最实在的需求来构建才智城市，处理真问题、真痛点。

　　第二，从任务来讲，依然回到以人为本和敞开惠民，要用老百姓的需求、用企业的需求、用客户的需求，倒逼咱们才智城市建造。

　　第三，从价值来讲，愈加着重未来才智城市建造的作用导向、效益导向：未来才智城市必定是要挣钱的，经过才智城市的建造，拉动工业、带动工作，经过带动新的供应链、价值链来完成效益导向。

　　第四，从质量上来讲，未来的才智城市必定要用实时的数据，支撑牵一发而动全身的敏态体系，而非现在许多当地城市大脑背面的模仿数据。

　　第五，从继续性来讲，以终为始，长效运营，靠内生的动力机制，以才智城市为载体构成工业和经济，依照运营商的方法构建、工作，回绝部分分裂。

　　这与百度的布局不约而同：百度以为，智能化分为几个阶段，榜首阶段是核算智能，经过存储、云，把数据记下来；第二阶段是感知智能，经过物理设备和摄像头可以让咱们感知到这个城市里产生的方方面面的工作；

　　第三阶段是认知智能：在核算智能和感知智能之后，认知智能可以总结规则、推理和学习，可以对城市进行考虑——是为城市的右脑。在未来，不同范畴的常识可以彼此交融，构建才智社会、智能社会，构成普惠立异的新格局。

　　因而，在对城市开展的未来观在这样一个理解下，百度才智城市提出经过八力合一构建才智城市的新基建：核算力、感知力、洞悉力、普惠力（音）、交互力、灵敏力、决议计划力和控制力，

　　除此之外，发挥新智力、新服务和新动能三项才干：新智力是从“数治”到“智治”的进程；新动能是经过信息化的根底设施来培养城市里边的新动能，比方说工业互联网、工业渠道；

　　新服务方面，经过百度的人工智能技术、大数据技术，让服务无处不在、体贴入微，由被迫服务变成自动服务。

　　公元前325年，亚里士多德曾在《政治学》中写：“人们为了活着而集合到城市,为了日子得更夸姣而居留于城市。”而现在，百度才智城市用AI的诠释了这句话的含义——用AI智能手法，实在让城市有大脑、会呼吸，各个神经体系严密联合，实在做到牵一发而动全身：