作者：汪玉凯（中央党校（国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员）

　　党的二十大陈述提出，要“加强城市根底设施建造，打造宜居、耐性、才智城市”。这对才智城市建造提出了新的要求。

　　2008年，美国提出才智城市、才智地球的概念。2010年美国IBM公司提出《才智城市愿景陈述》。2012年我国建造部提出94个才智城市演示。2013年今后，我国多部委联合全体推进才智城市建造，取得了明显效果。当时才智城市办理现代化建造出现出以下方向：

　　一是城市办理现代化有必要坚持“三化方向”，即科学化、精密化、智能化。每个城市都有详细方针，比方完成城市高质量开展、保证城市高水平作业、供给高质量的公共产品、不断处理城市开展作业中的难点和痛点。

　　二是城市办理现代化的价值首要包含三方面：人赋性、公共性、协同性。从人赋性来讲，要坚持以公民为中心；从城市来讲，以市民为中心，这是咱们执政党的立党之本，要前进老百姓的快捷感、安全感、取得感、幸福感。公共性是指城市办理是有鸿沟的，首要在公共范畴，比方行使公共权利、代表公共利益、维护公共秩序、承当公共责任、供给公共服务等等。协同性是指城市办理的政府部分需求和社会、商场、大众严密交融、协同办理。

　　一是我国城镇化快速开展为城市办理提出了多方面需求。城镇化是一把“双刃剑”：一方面，革新敞开40多年，我国大约用40多年的时刻走完了发达国家100多年的城镇化路途，效果很大；另一方面，城镇化也带来了问题，比方1978年我国城镇化率大约只要19.8%，到2020年超过了60%，城市寓居人口超过了8.5亿，这8.5亿傍边有1.6亿归于农人工，相对于城市归于外来人口。我国在城镇化进程中，社会结构从二元社会变成了三元社会（在城市与村庄二元之间出现了一个巨大的活动于城乡之间的社会集体），农人集体在城市建造开展中做出较大贡献，但在方针层面仍存在公正性问题。

　　二是快速城镇化给城市办理带来应战，比方“城市病”、资源透支、环境恶化、交通拥堵、未老先衰、未富先老、可持续开展遭到应战等问题。城市供给政务服务和社会协管的才干相对单薄，民生问题比较杰出，安全隐患添加，社会办理全体性比较单薄，但大众对服务诉求越来越高，这些露出出我国在城市办理中存在的系统机制问题。在互联网年代，资源同享难、互联互通难、事务协同难等问题在城市办理现代化中也露出出来。

　　三是才智城市建造中各地的差异很大，也露出出一些杰出问题。比方重复建造构成的糟蹋、监管服务和大众诉求还有较大距离、城市数字办理缺少规范规划、法制滞后。

　　2022年9月，国务院发布《加强数字政府建造的辅导定见》，说到“五大系统”，其间包含“构建敞开同享的数据资源系统”。2022年10月，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据系统建造攻略的告诉》，对数据办理做出一系列重要规则。数据办理，简略来讲是安排对数据事务采纳的举动，其间心是安排中与数据事务相关的决议计划权及相关责任的分配。

　　在城市现代化过程中，数据办理才干的含义首要体现为：榜首，前进公共数据办理才干是完成城市办理现代化的重要途径；数据资源的高效装备和使用是精密办理的根底。第二，加强公共数据办理能极大地整合公共数据资源，前进公共数据的同享水平。第三，加强公共数据办理能更好地谋福社会，体现以公民为中心的施政理念。

　　当时，才智城市建造中公共数据办理方面存在以下三个问题。一是在完成从三难、三通到三跨的方针时，数据办理成为瓶颈。在我国才智城市建造中，资源同享、事务协同、互联互通是三大难题，需求完成“三通”——网络通、数据通、事务通，终究完成“三跨”——跨层级、跨部分、跨区域的政务服务。二是我国公共数据办理首要存在“三低”现象，即整合度比较低、同享度低、敞开度低。怎么从“三低”走向“三高”是我国数据办理面对的重要问题。三是公共数据的办理难点不是技能问题，而是权利问题，存在部分利益壁垒。这是公共数据办理过程中最难处理的问题，数据对接存在多个条线。

　　一是加强才智城市建造中公共数据根底设施的统筹，防止重复建造，特别要重视改动观念，前进数据办理才干。这一作业意味投入较多资金建造大数据中心。这是公共数据办理的根底设施，十分重要，但需求防止重复建造。

　　二是经过革新加大公共数据革新的力度，前进公共数据资源的同享度。在整合过程中，要打通政府、事业单位、公共企业、部分互联网组织的鸿沟；要打造城市超级APP，使其成为移动服务的总门户，使用场景的集结地，政府、商场、社会的大渠道，便民利民的大通道。当时，北京、上海、广州、深圳等多个城市都在打造超级APP，极大当地便了大众，前进了数据办理的才干。

　　三是要拟定严厉的准则，保证公共数据资源的敞开。其间要处理好公共安全与公共数据敞开的联系、处理好在公共数据资源开发使用方面的横向和纵向联系、处理好公共数据敞开与维护个人隐私之间的联系。当时，我国个人信息维护相关的文件已出台，怎么在公共数据安全和个人数据安全之间找到平衡是新的课题。

　　四是在实践中探究将部分公共数据资源经过商场买卖的办法敞开，完成双赢。当时公共数据买卖已得到部分当地政府的方针支撑。公共数据资源的买卖添加了财政收入，并且推进了企业进一步使用公共数据谋福社会；与此同时，还要推进部分公共数据免费向社会敞开。这些方面存在较大的探究空间，也是新的课题。

　　科学技能作为榜首生产力，是影响国家综合国力、世界竞争力与可持续开展才干的决定性要素，对生产联系、经济根底、上层建筑的革新具有严重影响。

　　坚持“以我为主”，多措并重树立和强化多元协同供给系统，增强持续安稳供给的才干；完善动力资源消费总量和强度的双向管控，全面施行动力资源节省战略，推进构成绿色低碳的生产办法和日子办法。

　　要想编写马克思主义我国化年代化新篇章，既要立足于我国大地罗致中华优异传统文明滋补，回答好我国之问；又要拓宽世界眼光、洞悉人类开展前进潮流，吸收人类优异文明效果，回答好世界之问。

　　数字经济新业态、新形式为传统工业带中小微企业数字化转型，及高水平供求动态平衡的加速完成供给了新思路。

　　所谓网络意识形态，是指多元主体在互联网空间映现社会联系而构成的认知系统，凭借网络工具得以出现于网络空间的观念的上层建筑，其构成、出现和开展仍然受制于必定的社会经济根底，在必定条件下对实际实践具有反作用。

　　当时，我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段，高质量开展是全面建造社会主义现代化国家的首要任务。推进高质量开展，要更好发挥园区工业和资源优势，打造具有世界竞争力的工业集群。

　　国家安全系统是一个杂乱巨大的社会系统，构建国家安全系统是一件冗杂艰巨的系统工程，在整体国家安全观辅导下构建现代化整体性国家安全系统负重致远，需求政学各界通力合作、持之以恒、不断探究。

　　深化施行立异驱动开展战略，应以独立、自主、安全的高质量开展为指引，活跃推进全面、敞开、协同、容纳、可持续的引领性立异。

　　新年代十年巨大革新续写了中华民族文明史的巨大光辉，擘画了中华民族巨大复兴的宏伟蓝图，拓荒了马克思主义新境地，发明了人类文明新形态，必将对中华民族的未来开展发生深远影响。

　　推进“人口规划巨大的现代化”当然是“艰巨性和杂乱性史无前例”，可是人口规划巨大这一典型特征也为我国完成现代化带来优势，充分知道并使用人口规划巨大的优势，能够缓解艰巨性和杂乱性。

　　巨大奋斗铸造了我国坚忍不拔的毅力、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精力、坚韧不拔的质量，这是百年大党的成功之道和芳华暗码，是咱们赢得成功和持续成功的不竭力气源泉。

　　开展是一起殷实的前提条件，开展要以保证和改进民生为导向，这样就能很好地衔接起“一起”和“殷实”的联系。

　　只要经过全面深化革新，进一步进行一些方针上的严重调整，使得咱们的整个开展形式、增加机制和分配机制愈加有利于一起殷实方针的完成，才干终究完成真实的一起殷实方针。

　　一起殷实是人类的抱负社会形态，有利于经济可持续开展，也契合我国从赤贫到小康再到一起殷实的经济开展逻辑。完成一起殷实要致力于三个方面：一是上不封顶，二是要保底，三是要扩中。

　　坚持把增进公民福祉与促进人的全面开展作为开展数字经济的起点和落脚点，充分发挥数字技能在推进公共服务均等化、助力村庄复兴、促进城乡交融开展、推进一起殷实等方面的关键作用。

　　坚持好、运用好贯穿其间的态度观念办法，坚持用马克思主义之“矢”去射新年代我国之“的”，在新年代巨大实践中不断拓荒马克思主义我国化年代化新境地！

　　使开展效果更多更公正地惠及全体公民，满意全体公民对美好日子的需求，让每个人都能如愿地开展自我和贡献社会，让每个人都能体面地享用日子和追求幸福。

　　文明的沉淀是一个社会、一个民族最名贵的精力财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。

　　完成人与自然调和共生的现代化，有必要深入、精确地了解掌握人与自然调和共生的现代化路途的丰厚内在与实践途径，从而推进美丽我国建造。

　　要精确知道和习惯全球政治开展演化的根本趋势和特征改变，站在前史正确一边，适应前史进程追求战略立异，为国家国泰民安供给牢靠安全保证。