台盟上海市委预算委副主任、副主委王中反映，当今，才智城市建造现已成为世界很多现代都市、特别是发达国家都市建造规划新的重要方针之一，我国国内包含北京、上海、广州等数十个一线城市及二线城市也都在“十二五”规划中提出了建造才智城市或与才智城市相关的规划方针。

　　为了施行上海“十二五”规划中建造才智城市的严重战略部署，本市已树立以市委主要领导为组长的建造才智城市领导机构，2011年9月7日召开了上海市推动才智城市建造动员大会，发布了《上海市推动才智城市建造2011～2013年举动方案》，标志着上海加速了建造才智城市的实质性脚步。加速建造以数字化、网络化、智能化为主要特征的才智城市，事关上海大局和久远开展，是上海提高城市现代信息技能能级和城市归纳竞赛力、推动建造“四个中心”和现代化世界大都市的必定要求。

　　现在，参照世界电信联盟（ITU）点评方针，上海在家庭电脑拥有量、家庭电脑接入互联网份额、固定电话、移动电话普及率、人均出口带宽、互联网用户普及率、固定宽带用户普及率等，已全面超越发达国家平均水平，正在迈入世界先进队伍。

　　上海全市在施行立异驱动、转型开展严重战略中，很多区县、各大高新技能工业园区、信息工业基地、构思创业基地、巨大的民营中小型科技立异、创业集体、高等院校及科研院所等，都对市委、市政府建造才智城市严重战略决策投入极大的活跃性、创造性；有的区、园区、国家及本市骨干企业等别离提出了各自区域性的才智城市建造规划或相关主导工业推动战略设想；本市推动建造才智城市巨大、坚实的社会根底正在逐步构成。为了深化全市建造才智城市的战略思维及战略决策，王中就进一步强化顶层规划、完善科学规划、精准推动上海才智城市建造提三点主张：

　　一、强化比较研讨，精准研拟、发布推广本市才智城市建造战略方针、点评方针及职业技能标准系统

　　在市领导小组领导下，市的归纳规划部分、经济信息、科技、核算等相关部分要进一步强化比较研讨，明晰上海建造才智城市方针系统的精准定位。要安排力气，进一步全方位搜索、占有当今世界、国内才智城市开展态势的最新信息（各类才智城市及其主导工业、主导项目的推动方案及开展趋势、方针定位、点评方针、职业技能标准等翔实数据），树立齐备的才智城市数据库。站在全球高端、前沿的视野上，与上海建造才智城市实践根底、开展态势进行全面比对、研讨，客观剖析、别离清楚上海在当今世界现代都市、国内各类城市建造才智城市所在的位置，别离清楚上海建造世界高端、国内高端才智城市的优势和距离、有利条件与不利条件。

　　在充沛比较研讨的根底上，进一步高起点地研拟本市建造才智城市的方针系统，包含近期（三年）、中期和远期战略方针系统，进一步研拟、拟定并发布本市建造才智城市的各主导项目、主导工业的点评方针及各相关职业技能标准系统。编印并向全市发放《上海市推动才智城市建造2011～2013年举动方案》，发布并推广全市才智城市建造中、远期战略方针、主导项目和主导工业点评方针以及相关职业技能标准系统。

　　在市领导小组领导下，市归纳规划部分、经济信息、科技等相关部分要强化顶层规划战略思维，会同各区县规划、经信、科技等部分，依照全市主体功用区的战略规划，统筹、整合、和谐各区县，各国家级、市级、区级高新技能工业园区、信息技能构思创业基地等的才智城市建造规划、举动方案、战略设想等，完善全市建造才智城市归纳性的科学规划系统。

　　全市归纳性的才智城市规划系统，应学习国家工业信息部现已出台或行将出台的才智城市建造各专业规划，学习我国才智工程研讨会现已出台的《我国才智城市（镇）建造举动大纲（主张案）》、工业和信息化部电信研讨院本年发布的《移动互联网白皮书》等重要威望信息资源,紧密结合上海实践，归纳全市已有的相关工业战略规划或专业推动规划。例如，本市战略性新式工业开展规划，本市电子信息制作工业开展规划，本市软件与信息服务业开展规划，本市文明构思工业开展规划，本市推动云核算工业开展三年举动方案即“云海方案”，本市三网交融及“城市光网”开展规划，本市无线城市、移动互联网开展规划，本市物联网开展规划，本市电子政务、才智商务开展规划等，将这些相关战略规划及专业开展规划中与本市才智城市建造方针系统、点评方针相关内容加以整理、整合，构成、并完善本市建造才智城市的归纳性规划系统。

　　该归纳性规划系统，还应就全市才智城市建造主导工业的空间布局做出清楚的规划。例如对云核算、物联网、移动互联网、高端软件芯片及智能IT产品开发制作、才智商务等主导工业的工业集聚园区、演示基地、先导基地、拓宽基地、创业基地等，在全市各区县的相关主体功用区、相关国家级、市级、区级工业园区中进行合理的空间布局和清楚定位。加强工业引导，标准工业开发次序，合理、高效装备相关资源，在全市各相关区域及园区，尽量构成才智城市相关工业工业链的相对集中和主导工业能级的相对集聚，尽力构建各工业园区之间主导工业技能链、出产链和价值链的相互配套、对接及协作、联盟机制，倡议错位开展与良性竞赛，尽量防止或削减各工业园区同质化主导工业系统之间的不良竞赛。

　　一是要完善建造才智城市的方针系统。一方面临推动开展才智城市的新式业态完善相关配套方针，另一方面，对近几年出台的与才智城市主导工业相关的各类方针进行整理及宣导，特别要在很多的方针真实落地上下功夫，底子改变广阔园区、基地、中小民营企业、海归及大学生创业人员等，对相关方针不知道、找不到、看不懂、搞不清、没途径、没协助的方针缺位情况。市相关部分要联合编印《上海推动才智城市建造方针攻略》，力求图文并茂、通俗易懂，有针对性地对相关方针进行解读，明晰描绘获取各类方针协助的具体路线图。市区相关部分要安排对参加各类才智城市项目的相关方针集体进行方针引导训练，对各类方针集体的构思、创业需求，强化分类辅导，供给精准、到位、处理实践问题的方针协助。

　　二是要完善建造才智城市的财税系统。进一步优化才智城市建造相关新式主导工业、主导项目的税收方针。树立市、区两级政府推动才智城市建造的政府性基金或专项资金，搀扶才智城市主导工业的要点开发、建造及工业晋级项目。市区两级政府相关部分要活跃引导广阔国内外风险出资集团、私募基金公司等，出资并参加才智城市建造有关严重建造项目，协助高新技能企业、特别是开发直接推动才智城市新式业态的中小微型民营高新技能企业取得资本金投入与支撑。安排全市各类金融机构，完善投融资系统，有针对性地全力搀扶契合才智城市工业导向的广阔中小微型企业，协助他们处理融资难窘境。

　　三是要强化建造才智城市的人才及人力资源保证，优化和完善参加各类才智城市建造的项目的人才资源装备，活跃引入高端开发技能人才，经过各种途径，活跃发现和大力培养、扶持才智城市新式主导业态的领军人才、专业团队等。

　　尽早树立上海推动才智城市建造的主导官方网站，充沛运用各类现代传媒手法，扩张才智城市建造公共信息的继续发布与广泛传播，提高上海推动才智城市建造战略决策、战略部署施行进程的社会公众知晓率、重视度和参加度。